Forholdet mellom stat og kommune i styring av norsk utdanningspolitikk 1970 -2008

Abstract

Denne artikkelen er skrevet ut fra en antakelse om at norsk utdanningsforvaltningetter 1990 illustrerer forsøk på å styrke den statlige forvaltninginnen et desentralisert system. Ikke minst er dette tydelig ved at nasjonal styringav utdanning særlig etter århundreskiftet har økt på bekostning av det lokaleselvstyret. I forhold til maktfordelingen mellom staten og kommunene er vi nånærmest tilbake til situasjonen før den politiske desentraliseringsbølgen startetmot slutten av 1970-tallet. Det nasjonale nivået er i ferd med å etablere etstyringsgrep på skolesiden som er så omfattende at det mangler sidestykke imoderne tid. Det nye er at dette skjer innen et system hvor inntektssystemet(1986) gir kommunene ansvar for undervisningen, og hvor statens mulighet til åbruke økonomiske styringsmidler er redusert.