Tverretatlige team- til nytte eller besvær? : erfaringer fra tverretatlig samarbeid i Kristiansand kommune

Abstract

Denne oppgaven er en kvalitativ studie av tverretatlig samarbeid om utsatte barn og unge i det formelle samarbeidsorganet ”Tverretatlige team” i Kristiansand kommune. Arbeidet med denne masteroppgaven inngår i et større tre-årig utviklingsprosjekt i Kristiansand kommune, prosjekt ”Tidlig innsats”. Formålet med oppgaven er i første rekke å undersøke hva som kjennetegner de tverretatlige team som samarbeidsarena mellom skoler / barnehager, helsetjenesten, barneverntjenestene, Pedagogisk psykologisk rådgivningstjeneste og andre etater i Kristiansand kommune. Oppgaven har i tillegg et praktisk siktemål fordi den forsøker å bidra til å legge grunnlaget for å styrke det tverretatlige samarbeidet rundt barn og unge i kommunen. Denne masteroppgaven kan derfor også plasseres innenfor en aksjonsforskningstradisjon. Jeg har foretatt gruppeintervjuer av fem tverretatlige team i Kristiansand kommune. I tillegg har jeg intervjuet fire andre nøkkelinformanter fra kommunen. Med utgangspunkt i data fra intervjuene har jeg beskrevet disse fem tverretatlige teamene. Jeg har også analysert og drøftet fem temaer som framstår som sentrale trekk for å forstå tverretatlige team som samarbeidsarena. Disse er (1) målsettinger, (2) styring og ledelse, (3) arbeidsprosesser, (4) nytte og (5) tillit. Disse temaene er drøftet i lys av ulike teoretiske perspektiver som framstår som sentrale innenfor hvert tema. På bakgrunn av denne undersøkelsen mener jeg at det mest sentrale kjennetegnet med dagens tverretatlige team er at retningslinjene på den ene siden skaper forventninger om at teamene skal løste konkrete oppgaver som å iverksette tiltak for enkeltbarn, familier eller grupper av barn. Teamene er på den andre siden ikke gitt nødvendige rammer og myndighet til å løse slike oppgaver. De framstår i større grad som møteplasser for informasjonsutveksling. Dette skaper en betydelig usikkerhet rundt de tverretatlige teamene som samarbeidsarena. I det videre arbeidet vil det etter min vurdering være helt sentral å avklare hvilke mål kommunen og de deltakende etatene har for de tverretatlige teamene, samt avklare spørsmål om myndighet og ledelse av teamene.