«Kontinuerlig nytenkning, utvikling og innovasjon» : Lederkompetanser i kommuner med særlige utfordringer

Abstract

Kommunene øst i Agder står overfor mange problemstillinger. De har relativthøy andel av lavt utdannede innbyggere, sysselsettingsgraden er lav, mange kvinner jobber deltidog mange står utenfor arbeidslivet. Kommunene ønsket ikke å slå seg sammen gjennom Kommunereformen i 2014, men deltar til gjengjeld i fleretyper samarbeid og nettverk. Samtidig er endringstakten i samfunnet økende og kravene til kommunene forandresstadig. Det er derfor naturlig å anta at disse kommunene har et ekstra stort endringsbehov, og motivasjon for endring, itiden framover.Dette bakteppet harvært mitt utgangspunkt for å se nærmere på kompetansen hos de kommunale lederne i disse kommunene. Jeg har ønsket å forske på ledernes kompetanse knyttet opp mot deres evne til å omstille segi et samfunn med økende krav til endring. Og særlig har jeg ønsket å se på dette i kommuner som har mangeutfordringer og som derfor bør være ekstra motiverte forendring.Problemstillingen har vært:•Hvilkenlederkompetansefinnes i fire kommuner øst i Agder i dag? •Er det variasjoner? Metoden for undersøkelsen har vært kvantitativ og jeg har benyttetspørreundersøkelsenMSAImed noen demografiske tilleggsspørsmål. Resultatene er tolket innenfor rammeverket Competing Values Framework/Competing Values Leadership kombinert med innovasjonsstrategier som er basert på en videreutvikling av rammeverket. I tillegg har jeg benyttet Adizes PAIE-funksjoner. For gjennomføring av undersøkelsen er SurveyXact benyttet.Alle ledere med personalansvar har fått spørreundersøkelsen.Funnene viser at lederne ikke har spesielt høy kompetanseinnenfor entreprenørrollen.Dereshøyestekompetanseligger innenfor integratorrollen. Funnene viser også at lederneer mer orientert mot interne forhold enn eksterne. Det er variasjoner i kompetansene ved atdet er de eldste lederneog de med lengst ledererfaring,som har høyest kompetanse, også innenfor entreprenørrollen. Det er liten variasjonen i kompetansene basert på kjønn, hvor mange ansatte lederen har og hvor stor kommunen er. Oppgavens tittel er et sitat fra Kommunal-og moderniseringsdepartementet. Regjeringen mener at kommunene må drive med «kontinuerlig nytenkning, utvikling og innovasjon». For at kommunene øst iAgder skal klare det, viser funnene at det krevesøkt kompetanse innen endringsledelse, tydelige strategier for innovasjon, økt forståelse for at endringer er nødvendig av hensyn til bedre tjenester for innbyggerne og at det trengs flere erfaringsarenaer på tvers av samfunnet.