Innovasjonsverktøyene til KS – Hva skjer i praksis?

Abstract

Kommunesektoren møter stadig på utfordringer som kan være knyttet til både endring i samfunnstrekk- og utvikling. For å kunne være i stand til å møte demografiske endringer, omstrukturering av kommune sektoren og økende digitalisering har KS i samarbeid med noen utvalgte kommuner utviklet flere innovasjonsverktøy. Disse er laget for å kunne hjelpe kommuner til å definere sine behov, og hvilken retning de skal velge for å lettere kunne komme i gang og utøve en god innovasjonsledelse. Formålet med denne masteroppgaven, og undersøkelsen gjort i forbindelse med den, er å se nærmere på KS sine innovasjonsverktøy og på hvilken måte disse påvirker innovasjonspraksisen i kommuner. For å kunne svare på problemstillingen har det blitt gjennomført en undersøkelse blant et utvalg kommuner for å se på hvorledes disse verktøyene kan ha vært med på å påvirke deres innovasjonspraksis. Undersøkelsen viser at det er store forskjeller på bruken av KS sine innovasjonsverktøy i kommunene. De små og mellomstore bruker mest Samveis verktøyet, også kalt «veikart for tjenesteinnovasjon», men de fleste av de finner det utfordrende å bruke verktøyene KS har laget. Dette skyldes som regel at de ikke har nok kompetanse blant de ansatte når det gjelder endrings- eller innovasjonsprosesser, eller at de ikke har fått tilstrekkelig med opplæring i hvordan man skal bruke verktøyene. Noen av de store kommunene har vært med på å utvikle enkelte av KS verktøyene, men de bruker ikke disse selv da de har utviklet egne metoder og verktøy som er tilpasset deres behov. Til tross for at det er gjennomført intervjuer med 10 kommuner så er utvalget for snevert til å kunne konkludere at innovasjonspraksisen kun blir påvirket av KS sine innovasjonsverktøy. Det kan være andre faktorer som også spiller inn, men det vil være opp til videre forskning å stille en endelig konklusjon. Målet med denne oppgaven blir å skape første fase i en teori rundt KS sine innovasjonsverktøy og hvorledes disse kan være med på å påvirke videre innovasjonspraksis i kommunene.