Strategisk kompetansesatsing i hjemmetjenesten i Agder : Finnes det en strategisk satsing på kompetanse og kompetansemobilisering i hjemmetjenesten i Agder?

Abstract

Hjemmetjenesten har i oppdrag å levere pleie- og omsorgstjenester til befolkningen, og kvaliteten på de tjenestene som leveres vil avhenge av den kompetansen de ansatte har. Hjemmetjenesten er i stor vekst, og man har over flere år sett en stor oppgavedreining fra spesialisthelsetjenesten over til primærhelsetjenesten. Etter at Samhandlingsreformen trådte i kraft 2012 har det blitt ytterligere press på hjemmetjenesten. Som følge av denne dreiningen, har kompetansebehovet i hjemmetjenesten økt. Derfor må man spørre om kommunene har klart å imøtekomme denne utviklingen på en tilfredsstillende måte? Jeg valgte derfor å se nærmere på i hvilken grad det finnes en strategisk kompetansesatsing i hjemmetjenesten, med følgende problemstilling; ”I hvilken grad finnes det en strategisk satsing på kompetanse og kompetansemobilisering hos ledere i hjemmetjenesten i Agder?” Studien er gjennomført som en tverrsnittundersøkelse i form av en kvantitativ spørreundersøkelse som ble distribuert til 60 enhets- og avdelingsledere i Agder, med en svarprosent på 40%. Som en kritisk test valgte jeg i tillegg å intervjue tillitsvalgte fra Norsk Sykepleierforbund i 5 av disse kommunene, for å se om de støttet opp om funnene fra spørreundersøkelsen. Det teoretiske grunnlaget har utgangspunkt i kompetanseteori og systemteoretisk perspektiv for å belyse problemstillingen. Studien viser at hjemmetjenesten i Agder i stor grad jobber strategisk innenfor flere av feltene, og at de har et stort kompetansefokus. Det er imidlertid få kommuner som jobber strategisk med kompetansemobilisering, noe som er overraskende tatt i betraktning de utfordringene som denne sektoren etterhvert vil stå ovenfor med eldrebølgen og for få ”hender”. Dessuten viser undersøkelsen at evaluering og oppfølging av kompetansetiltakene er nedprioritert i mange kommuner, og det er ingen som har dette som en integrert del som brukes aktivt i kompetansearbeidet. Som følge av at dette forsømmes, kan det til tross for mye bra kompetansearbeid, ikke sies å være en reell strategisk kompetansesatsing hos hjemmetjenestens ledere i Agder.