Internasjonale byråkratiers autonomi : en analyse med utgangspunkt i Det internasjonale atomenergibyrået

Abstract

Utgangspunktet for denne oppgaven er et ønske om å bidra til økt forståelse og innsikt i de internasjonale byråkratiene, og implisitt i dette ligger det en forståelse av at det er mange dimensjoner og funksjoner knyttet til disse byråkratiene som vi enda ikke forstår eller vet nok om. Den dimensjonen denne oppgaven fokuserer på er de internasjonale byråkratienes autonomi, og da særlig knyttet til de internasjonale tjenestemennene. Oppgavens analyse bygger på funn knyttet til Det internasjonale atomenergibyrået (IAEA), og analysemodellen baserer seg på både juridiske og organisasjonsmessige perspektiver. Spenningen i oppgaven ligger dermed i forholdet mellom en juridisk modell og en organisasjonsmodell. Målsetningen er for det første å kunne si noe om graden av autonomi blant de internasjonale tjenestemennene ansatt i IAEA, og da særlig i relasjon til organisasjonens medlemsstater, og for det andre er målet å kunne forklare denne autonomien. Resultatene fra analysen antyder at en stor andel av de ansatte i IAEA innehar en relativt høy grad av autonomi, selv om denne graden av autonomi vil variere. Dette kan særlig forklares med utgangspunkt i graden av horisontal og vertikal spesialisering, og dette underbygger ulike organisasjonsvariablers relevans for å forklare faktisk atferd og autonomi.