Framtidens Bydel – Miljø eller vekstmaskin? Regulering og utbygging av en ny bydel i Kristiansand Kommun

Abstract

Målet med denne masteroppgaven har vært å finne ut hvordan ulike aktører i Kristiansand har arbeidet sammen for å kunne få gjennomslag for å bygge en ny bydel i Bjørndalen og hvordan berørte parter har hatt mulighet til å medvirke i prosessen. Problemstillingen min er: «Hvordan har planprosessen med Framtidens bydel i Kristiansand forløpt og hvordan har stemmene til ulike aktører og berørte parter blitt hørt? Hvordan har deres medvirkning vært underveis og i hvilken grad har planprosessen evnet å få fram et best mulig politisk beslutningsgrunnlag?» Jeg har i oppgaven valgt å fokusere på de aktørene som har vært involvert i planleggingen som utbyggere, planmyndigheter og politikere og de aktørene som har blitt direkte berørt av prosjektet som ledet frem til en politisk vedtatt reguleringsplan. I denne oppgaven har jeg begrenset det til naboer og andre med interesser til området. For å kunne analysere planlegging og utbygging av Bjørndalen som et prosjekt i Framtidens byer har jeg tatt i bruk flere forskjellige teorier som regimeteori og vekstmaskin. Dessuten har jeg brukt governance og planleggingsteori. Governance er en teori man kan bruke for å analysere styringssystemene og planleggingsteori hjelper til med å strukturere planleggingen som har foregått. For å kunne studere caset og samle inn empiri har jeg brukt kvalitativ metode. Innsamlingen av informasjon har i hovedsak vært gjennom intervjuer og dokumentanalyser. Funnene i denne oppgaven tyder på at utbyggerne har arbeidet målrettet for å få gjennomslag for utbyggingsprosjektet sitt. Dette arbeidet har gitt resultater og påvirket beslutningsprosessen i form av at flertallet av politikerne i bystyret har gått imot administrasjonens anbefaling. Administrasjonen ville i utgangspunktet verne området som et viktig grønt areal. I tillegg har planmyndigheter i de andre offentlige etatene stort sett spilt på lag med utbyggerne.