En iverksettelsesstudie av integreringspolitikk i Kristiansand kommune : Flyktningekoordinatorenes rolle

Abstract

Denne masteroppgaven er en beskrivende kvalitativ casestudie av måten Kristiansand kommune gjennomførernasjonal integreringspolitikk for nyankomne flyktninger. Oppgaven utdyper hvordan introduksjonsprogrammet i kommunen gjennomføres i lys av litteraturen om governance (mellomorganisatoriske samstyring). I tillegg inkluderer oppgaven å studere flyktningekoordinatorenes rolle og funksjon i dette arbeidet, i lys av teori om «boundary spanners»(brobyggere på norsk).Dvs. ansatte som forener innsatser, ressurser og ekspertise på tvers av sektorer og hierarkiske nivåer, for å oppnå en så fyldig som mulig flyktningetjeneste i kommunen. Integreringav flyktninger i Kristiansand kommune er en implementeringsprosess som kan belyses med mange teoretiske tilnærminger. I denne oppgaven belyses dette fenomenet hovedsakelig med litteratur om governance, koordinering av nettverk og annen forskning om norske introduksjonsprogram. I tillegg er litteratur om wicked problems(komplekse samfunnsutfordringer), styring og ledelse av nettverk, styringsverktøy i nettverk og kulturforståelse også inkludert. Det vil igjennom oppgaven redegjøres for disse litteraturfeltens sammenheng med hverandre og introduksjonsordningen i kommunen. Oppgavens hovedfokus er altså å undersøke hvordan kommunens integreringsarbeid av nyankomne flykninger vedtas, iverksettes og gjennomføres, men også hvordan dette koordineres, samt hva flyktningekoordinatorenes arbeid med dette innebærer.