Det blåser en motvind på Agder : En kvalitativ casestudie om konflikter i vindkraftutbygging fra kommunale myndigheters perspektiv

Abstract

Formålet med denne oppgaven er å undersøke hvordan vi kan forstå framvoksende konflikter i vindkraftutbygging fra kommunale myndigheters perspektiv. Studien har et kvalitativt design og er basert på intervjuer med fire sentrale personer fra Evje og Hornnes kommune, to politikere, kommunedirektøren og en som er tilknyttet det politiske miljøet i kommunen. I tillegg trekkes også NVEs forslag til nasjonal ramme og kommunens høringssvar på denne, som viktige dokumenter for studien. Jeg anvender teori om sosial aksept og litteratur om styring i flernivådemokratiet i analysen av datamaterialet og diskuterer funn opp mot disse. Gjennom materialet kommer det fram at en sterk grad av statlig styring i vindkraftplanleggingen har bidratt til å øke konfliktnivået i kommunen. Informantene beskriver en opplevelse av tvang og at lokale interesser ikke har blitt ivaretatt i NVEs forslag til nasjonal ramme. Jeg hevder i oppgaven at legitimiteten til strukturen for norsk vindkraftplanlegging har blitt utfordret. Denne legitimitetsproblematikken har blitt diskutert i lys av Reitan et al. (2012) og Liljenfeldt (2015). Videre kommer det fram flere faktorer som har bidratt til vindkraftmotstanden i kommunen. En mangel på tillit, opplevd rettferdighet og medvirkning ses som sentrale påvirkningsfaktorer for motstanden. Dette ses i forbindelse med Inderberg et al. (2019) og Saglie et al. (2020) sine studier.