dc.description.abstract | Hovedtemaet i denne studien er interkommunalt samarbeid mellom de seks kommunene i
Listerregionen. Gjennom kommunestrukturprosjektet som ble avsluttet i 2005 var det bred
enighet i Listerkommunene at en videreutvikling av det interkommunale samarbeidet var
nødvendig. Dermed blir det interessant å se på hva noen av utfordringene i Listerkommunene
er, og om det i dag eksisterer samarbeid rundt grunnleggende problemer og utfordringer.
En gjennomgang av flere forhold knyttet til kommunenes funksjonsdyktighet viser at det er
relativt store utfordringer i kommunene. Særlig knytter det seg til forhold rundt likestilling,
ensidig næringsliv, levekår og sosiale problemer, utdanningsnivået i befolkningen er lavt og
det er en befolkningsstagnasjon i Listerregionen totalt sett. Disse problemområdene har jeg
valgt å kalle småskala problemer.
Det interkommunale samarbeidet mellom Listerkommunene er aktivt på enkelte områder.
Men det interessante er at det ikke er et omfattende samarbeid på områder der det er
betydelige utfordringer og problemer som for eksempel likestilling, levekår og sosiale
problemer, lavt utdanningsnivå, befolkningsstagnasjon og ensidig næringsliv. Utfordringene
og problemene søker kommunene i stor grad å håndtere på egenhånd. Problemstillingen
fokuserer derfor på hva som er årsaker til at Listerkommunene ikke utnytter en
samarbeidsstrategi i større grad for å håndtere problemer og utfordringer av den typen jeg
betegner som småskala problemer. Årsaker til manglende interkommunalt samarbeid omkring
småskala problemer er flere. Det som viser seg å ha mindre betydning er forhold som
kommunestørrelse, kommunenes økonomiske situasjon og ulik problemstruktur. Store
geografiske avstander synes å ha blandet betydning siden det kan være vanskelig å
samarbeide om publikumsnære tjenester mens andre etablerte samarbeid synes å fungere
relativt greit. Det viser seg at det er særlig forhold omkring kultur, tradisjon og tillit som er av
betydning for at det er manglende interkommunalt samarbeid mellom kommunene. Forhold
knyttet til ledelse fremstår som å ha størst betydning, og gjør at forholdene knyttet til kultur,
tradisjon og tillit blir en vedvarende utfordring i regionen da disse ikke blir utfordret i særlig
grad av verken den politiske eller administrative ledelsen i regionen. | en |