Oppstart av strømstøtteordningen 2021.

Abstract

Denne oppgaven tar sikte på å avdekke hvordan nettselskapene opplevde innføringen av strømstøtteordningen i 2021 – en ordning som ble annonsert under en pressekonferanse 11. desember samme år og umiddelbart satt i verk. Med svært kort tid til forberedelser måtte nettselskapene raskt omstille seg for å håndtere og implementere ordningen på egen hånd. Strømstøtteordningen har vært en livline for mange husholdninger i Norge, og nettopp derfor er det avgjørende å stoppe opp og reflektere: Hvordan gikk egentlig oppstarten, og hvordan fungerer ordningen i dag? Hvis feil fortsatt oppstår, kan konsekvensene være alvorlige, med potensial til å skape store økonomiske utfordringer for enkeltpersoner og familier som allerede befinner seg i en sårbar situasjon. Studien bygger på seks dybdeintervjuer gjennomført via epost med ansatte i ulike nettselskaper i Norge. Informantene har alle førstehåndserfaring fra oppstarten av strømstøtteordningen og er fremdeles ansatt i bransjen i dag. For å analysere denne unike situasjonen er det valgt Grounded Theory (GT) som metodisk tilnærming. Dette var et naturlig valg, ettersom forskning på strømstøtteordningen og dens oppstart er begrenset. GT gir rom for å grave dypere i informantenes erfaringer, forstå nyanser, og fange opp detaljer rundt deres opplevelser av både innføringen og den påfølgende gjennomføringen. Analysen resulterte i tre hovedkategorier: igangsettingen, dagens situasjon og tilbakeblikk og refleksjoner. Funnene avdekker en spennende spredning i hvordan informantene opplevde den hektiske oppstarten. Mens alle var enige om at opplæringstiden var knapp, uttrykte de fleste at en rask innføring var nødvendig og ikke kunne ha vært gjennomført på en bedre måte. Likevel oppsto det interessante variasjoner da informantene ble utfordret med en case om hvorvidt et borettslag var berettiget strømstøtte. Dette peker på ulike tolkninger av regelverket, selv i dagens tilsynelatende stabile situasjon. På den ene siden viser studien at behovet for rask økonomisk bistand i Norge veide opp for en tilsynelatende "ufullkommen" oppstart. På den andre siden belyser den variasjoner i hvordan lovverket tolkes av nettselskaper, noe som indikerer rom for videre forskning. En bredere kvantitativ studie vil kunne avdekke om funnene i denne oppgaven er generaliserbare for bransjen, og videre ville kreve tiltak for forbedring. Denne studien gir også et godt utgangspunkt for videre studie for hvordan loven tolkes av de ulike nettselskapene i dag. Selv om ordningen følgelig er utfordrende, bør det strebes etter metoder som fører til at alle nettselskap tolker Strømstønadsloven likt.