I arbeid mellom Norge og EU? : en case-studie av Arbeidstilsynets arbeid med EU/EØS-relaterte oppgaver
Master thesis
Permanent lenke
http://hdl.handle.net/11250/136488Utgivelsesdato
2011Metadata
Vis full innførselSamlinger
Sammendrag
Temaet for oppgaven er nasjonale forvaltningsorganers funksjon og rolle i samarbeid med
Europakommisjonene på den ene siden, og sine respektive nasjonale regjeringer og
departement på annen side, i arbeidet med EU/EØS-relevante oppgaver. Oppgaven ser både
på oppstrøms- og nedstrømsprosesser i dette arbeidet.
Oppgaven er en case-studie av det norske Arbeidstilsynet, og diskusjonen dreier seg om hvem
det er som styrer og påvirker tilsynet i arbeidet med EU/EØS-relevante oppgaver, om tilsynet
er en del av en forvaltningsstruktur med flernivåstyring i samarbeid med
Arbeidsdepartementet og Europakommisjonenes generaldirektorat for sysselsetting,
sosialpolitikk og likestilling, og hvilke egenskaper ved tilsynet som kan forklare atferden i
dette arbeidet.
Caset ble valgt på bakgrunn av at det ikke er gjennomført en studie av Arbeidstilsynet
tidligere som utelukkende fokuserer på dette temaet, og fordi tilsynet ser ut til å inneha flere
organisatoriske likhetstrekk med andre fristilte nasjonale forvaltningsorgan som har vært
gjenstand for liknende studier.
Antakelsen om flernivåstyring viste seg å fungere, da det ser ut til at Arbeidstilsynet er
tohattet i deler av sitt arbeid med EU/EØS-relevante oppgaver, ved at tilsynet tjener sitt
departement samtidig som det er en del av EU administrasjonen av Arbeidslivspolitikk
gjennom Europakommisjonen og generaldirektoratet for sysselsetting, sosialpolitikk og
likestilling spesielt. Analysen viser at det organisasjonsteoretiske perspektivet bidrar med
forklaringskraft i forhold til tilsynets atferd i arbeidet med EU/EØS-relevante oppgaver. Både
grad av politisering og duplisering mellom tilsynet og Arbeidsdepartementet er faktorer som
bidrar til å forklare tilsynets atferd, men det er spesielt den relativt sterke graden av vertikal
spesialisering som kjennetegner tilsynet, som muliggjør en tohattet atferd.
Beskrivelse
Masteroppgave i offentlig politikk og ledelse- Universitetet i Agder 2011