Konfliktråd i fengsel : rapport fra et prosjekt 2003/2004

Abstract

”Hvorfor var det ingen som fortalte meg om Konfliktrådet da jeg var 15 år?” Den unge mannen var ganske oppgitt. Han var dømt for flere forhold og satt nå inne for tredje gang. Ut fra Konfliktrådet i Agder har vi over et år truffet flere innsatte i fengselet og pratet med dem om deres egne konflikter og deres behov for å benytte seg av megling. Etter avsluttet prosjekt, kan vi oppsummere med flere meglede saker, mange gode samtaler og gode erfaringer i samarbeidet med fengselet1. Arbeidet kan ses som en videreføring av erfaringer fra prosjektet ”Megling i voldssaker” som ble igangsatt av Justisdepartementet i årene 2001-2004. Den nye straffegjennomføringsreformen er også del av forutsetningene for arbeidet. I rapporten beskrives for det første det innledende samarbeidet mellom institusjonene, fengselet og konfliktrådet. Dernest beskrives hvordan meglerne arbeidet for å fremme ideene og mulighetene for konflikthåndtering for de innsatte og hvordan de reagerte på dette. Konkrete formøter og meglingsmøter redegjøres for, samt en språklig innholdsanalyse av en megling som et eksempel på hvordan parter møtes språklig i rammen av fengselet. Det oppsummeres med at konfliktrådet kan ha flere enn én rolle i kriminalomsorgen. Det ene er å forberede innsatte på livet utenfor murene, dvs. en rehabiliterende rolle. Viktig er også at fremgangsmåten i megling bryter med tenkningen om skyld og straff i et fengsel og kan derfor være nyttig som tilleggskunnskap for de ansatte. Rapporten kan ses som en oppfølging og utprøving av kriminalpolitisk tenkning i St.prp. nr. 1, 2004-2005.

The project “Mediation in prison” is a cooperation between the Mediation and Reconciliation Service in Agder in southern Norway, and the local prison and custodian authorities, in addition to the probation and aftercare services. During one and a half year we met with inmates in a local prison and talked with them in groups and separately about their own conflicts and their needs for making use of the mediation and reconciliation services. In summary we have gained valuable experience during the group conversations and individual mediation sessions. In one case there is reason to believe that serious violence was avoided because of mediation. In two other cases broken relationships with family members were re-established. Finally, in two cases defence lawyers and police investigators obstructed the possibilities for mediation and reconciliation. The report describes the introductory cooperation between the Board of mediation and the prison authorities. It also provides a detailed account of the communication we had with different groups of inmates. Furthermore, it describes our preparatory meetings with the parties to a conflict, and finally the mediation sessions. The project may be seen as a follow-up and a trial of contemporary Norwegian criminal policy. We found that the Mediation and Reconciliation Service plays an important rehabilitative role within the prison and custodian services, in that it works to prepare the inmates for a life outside the prison walls. Therefore we strongly recommend that mediation in prison should be offered to inmates. We are aware that the ideology and methodology of mediation and reconciliation breaks with the established ideology and methodology of handling people in prison. For this very reason it is important that knowledge about mediation reaches prison and custodian officers as well as professionals within the probation and aftercare services.