Politisk styring av interkommunale samarbeid : Et komparativt casestudie av politisk styring av interkommunalt samarbeid kontra kommunal etat

Abstract

Dette er en komparativ casestudie, som forsøker å sammenligne to barnverntjenester hvor den ene er organisert interkommunalt mens den andre organiseres innenfor egne kommunegrenser. Utgangspunktet for studier er Dag Ingvar Jacobsen sin oppfordring om en komparativ studie som tar for seg disse to ulike situasjonene (Jacobsen 2014:156). For å kunne gjennomføre studien ble det tatt utgangspunkt i Midt-Agder barnevern sammenlignet med Grimstad barnevern. Midt- Agder barnevern løser oppgaven interkommunalt gjennom vertskommunemodellen, mens Grimstad løser oppgaven gjennom etatsmodellen innenfor egne kommunegrenser. Ved å sammenligne disse to situasjonene eller casene, er målet å få frem likheter og ulikheter ved politisk styring av tjenesten. Det er antatt at interkommunale samarbeid fører til styringsvansker, samt andre politiske problemer. Hvorvidt dette er tilfellet blir diskutert i denne studien. Datagrunnlaget for studien er offentlige dokumenter som er tilgjengelige på kommunens nettsider. Primærkilder er intervjuene (til sammen åtte intervjuer). Informantene er relevante kommunepolitikere som sitter i utvalg nærmest mulig barneverntjenesten. Gjennom studien får man et interessant blikk på hvordan de ulike politikerne i de ulike organiseringsformene forholder seg til barnevernet og hvordan de klarer å styre tjenesten